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    垃圾分類:別再糾結怎么扔了 該看看市場有什么變化

    時間:2019-06-18 14:56

    來源:EBS公用環保研究

    作者:光大公用環保團隊

    垃圾分類:通過新的社會治理模式,帶動生活方式及固廢產業鏈變革

    當前,我國已具備了全面推行垃圾分類制度的基礎:(1)人均收入及居民素質顯著提升;(2)垃圾收運、處置設施建設已初具規模。垃圾分類不僅是一種生活方式的改變,更將對固廢產業鏈利潤的重新分配和體系化建設產生深遠影響。發展初期監管是關鍵,既需要發改、住建、市容、公安、商務及環保等多個部門統籌配合,也需要充分調動社會參與者的主觀能動性。

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    分類制度給固廢產業鏈帶來市場增量,重點關注盈利能力

    垃圾分類將進一步推動:(1)相關環衛設備車、中轉站、垃圾箱的更新換代:2019-2020年增量市場共約84億元、2021-2025年每年平均約40億。(2)提高焚燒熱值:幅度為30-40%,若以0.4元/度上網電價計,項目盈利將提升15-20元/噸;控制二噁英排放:分類后,降幅可達80%。(3)利好餐廚垃圾處理:該類項目盈利的核心在于監管強度及附加值部分如生物柴油銷售水平,垃圾強制分類有助于提升餐飲企業垃圾收運質量;增加廚余垃圾處置市場投資及運營需求:增量投資建設市場為588億元,增量運營空間143億元/年。(4)促進千億產值再生資源領域規范化、體系化發展及利潤的重新分配:“拾荒者”將被替代、“小作坊”將開啟供給側改革、“經銷商”盈利將被壓縮。

    生活方式變化帶動新增消費,廚余垃圾處理器及互聯網+收運有望受益

    (1)廚余垃圾處理器有著使用便捷、節省時間、避免二次污染等多方面優勢,在國家政策支持和垃圾分類制度提升使用需求的情況下,我們預計2020及2025年的市場需求有望分別達到85及273億元。(2)在垃圾分類政策要求“定時定點”投放垃圾的情況下,“996”上班族對于垃圾分類后的投放“心有余而力不足”;同時我國的居住習慣和飲食習慣也進一步激發了對上門回收垃圾的需求?;ヂ摼W+收運模式可以較好地解決上述問題,但仍需找到適合的成熟的商業模式,以平臺搭建渠道壓低人工成本或如何獲取縱向產業鏈盈利差是關鍵。

    垃圾分類攻堅戰為何在2019年打響

    1.1垃圾分類既對產業有影響,更涉及社會治理

    目前,我國已具備了全面推行垃圾分類制度的基礎:(1)人均收入及居民素質顯著提升;(2)垃圾收運、處置設施建設已初具規模?;仡櫄v史,雖然我國垃圾分類制度從2000年便開始嘗試推廣,而且期間對部分試點城市還進行補貼鼓勵,但實施效果卻并不明顯。其原因在于,一方面是公民素質和垃圾分類意識跟不上,公眾垃圾分類參與率低下;另一方面則是垃圾收運和處置體系尚不健全,“先分后混”現象頻出,前端的垃圾分類做了無用功。

    居民素質提高是垃圾分類制度成敗的關鍵。居民素質與經濟發展水平存在一定的正相關性。隨著我國經濟高速發展,人均收入和受教育水平穩步提升,帶動了居民素質的提高;同時,人民群眾對美好生活的向往愈發強烈,這為垃圾分類制度的推廣提供了先決條件?;仡櫟聡?、美國、日本等發達國家垃圾分類制度推進的歷史,其多在人均GDP達到一定水平時(1萬美元)開始頒布垃圾分類相關政策和法律,并建立相應的收運處置體系。

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    收運體系和末端處置設施的完善是垃圾分類全面推廣的必要條件。固廢產業經過“十二五”、“十三五”的快速發展,截至2017年底,我國年化生活垃圾清運量達到2.15億噸,無害化處置率達到98.73%,無論從收運體系及無害化處置方式上,已經具備較高的水平。

    (1)收運體系方面:在城鎮化和市場化承前啟后推動的情況下,2015-2019.4,環衛市場化運營首年服務金額累計1340億元;

    (2)末端處置設施方面:我國垃圾無害化處理能力在早期衛生填埋的帶動下開始增長,而隨著房地產周期上行,填埋產能擴張受限,垃圾減量化成為行業新的發展方向;焚燒處置的優勢逐步顯現并在政策的大力推動下持續擴張,目前儲備的垃圾焚燒產能已達82.85萬噸/日(根據E20環境平臺截至2018年10月的統計數據),已超過“十三五”規劃明確的59.14萬噸/日的產能要求。

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    未來,精細化處置是未來固廢行業發展的重要方向;全社會生產、生活規范水平提升也是大勢所趨,同時亦涉及社會治理范疇,而前端的重要抓手便是垃圾分類制度。雖然,國家在《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中也規定了2020年城市垃圾無害化處理達到100%的指標要求,但在行業處置精細化程度方面,中國距發達國家仍有較大的差距。垃圾分類不僅是一種生活方式的改變,更將對固廢產業鏈利潤的重新分配和體系化建設產生深遠影響。發展初期監管是關鍵,既需要發改、住建、市容、公安、商務及環保等多個部門統籌配合,也需要調動社會各界的主觀能動性。當前,中國面臨經濟轉型的重要戰略機遇期,我們認為,推動垃圾分類制度是實現高質量發展的重要手段之一。

    1.2極致的日本,國際上是怎么進行垃圾分類的

    日本和美國的垃圾分類均較為成熟,但是其運行模式有顯著不同:美國的垃圾分類模式相對簡單,一般僅將垃圾分為“可回收”、“不可回收”等兩到三種類別;而日本則有著全球最精細的垃圾分類模式,規定了有多達幾十余種不同類別的垃圾可以分類回收。

    美國垃圾分類:有效果,不顯著

    美國的垃圾分類要求相對簡單,一般只分為可回收/不可回收/危險廢物等三類,傳統的垃圾分類教育大多也只列出可以回收的各類物品;同時,美國各地也采用了如垃圾區別收費、垃圾分類獎罰、飲料瓶抵押金、生產者責任延伸等制度進一步推動垃圾分類的實施。

    編輯:程彩云

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